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我市推进人才发展“五大行动计划”意见解读之“活力激发”篇让人才活力 在简政放权中充分迸发

【发布时间:2017-01-11 阅读:1263次】【我要打印】【关闭】

传统人才管理 体制是在计划经济体制下形成的,政府集多重身份于一身,对用人主体干预过多,行政色彩比较 浓厚, 市场决定性 作用没有得 到充分发挥。推进人才管理体制改 革,重点就是要理顺政府、市 场和用人主体的关系,明确各自 功能定位,把该管的管起来,该放的放到位。新出台的《意见》提出实施“活力激发计划”,旨在构建更加科学高效 的人才管理体制。

目标任务:

根据政社分开、政事分开和管办分离 的要求,推动人才管理部 门转变职能、简政放权,发挥好在人才宏观管理、乐虎国内电子游戏政策制定、公共服务、监督保障等方面的作用,在放管结合中激发内生动力。

要点解读:

1.制定政府人才管理服务“两份清单”

【要点】推 动人才管理部门简政放权,消除对 用人主体的 过度干预,建立政府人才 管理服务权力清单和责任清 单,向用人 主体放权,为人才松绑。深化资质资格去行政化改革,进一步清理 和规范人 才招聘、评价、流动等环节 中的行政审批和收费事项。

【解读】简政放权是人才管理体制改革中的核心举措。习总书记也强调,要“向用人主体放权,为人才松绑”。《意见》牢牢抓住“简政放权”这个关键,通过制定政府人才管理服务“两份清单”, 在政府权力上做“减法”,在人才活力上做“乘法”,进一步减 少事前审批,加强事中事后监管,消除对用人主体的过度干预,发挥好 用人主体在人才引进、培养和使 用过程中 的主导作用。

2.支持 社会力量参与人才资源开发

【要点】深化人才公共服务机构改革,大力发展专业性、行业性人才市场,放宽人才服务行业准入限 制,鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构。对在我市注册设立地区总部的国内外知名人才中介服务机构,给予一次性财政补 助。对人才中介服务机构 从市外引进国家“千人计划”、省“双创计划”等高层次人  才的,根据人才不同层 次, 给予引才专项补助。

【解读】 当前在人才资源开发方面,依然是政府唱“独角戏”,市场力量参与不足。对此,《意见》从深化人才公共服务机构改革和调动社 会力量参与人才资源开发两个 层面,推动政府“有形之手”与市场“无形之手”有机衔接。推出鼓励发展专业 化人才服务机构、放宽人才服务行业准入限制、鼓 励社会中介机构参与人才引进三项具体措施,有利于解决市场主体参与不足、专 业化程度不高 的问题。

3.保障和落实用人主体自主权

【要点】充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主 体作用,全面落实国有企 业、高校、科研院所等企事业单位和社会组 织的 用人自主权。开展“爱才企业家”和“聚才示范企业”等遴选活动,表彰重视人才的企业家和引才成效显著的企业。

【解读】人才适不适用、怎样用好,用人单位最有 发言 权。解 放 和增强人才活  力,关键一环是“放”活用人主体。凡是用人单位可 以自己决定 的事情,都由 用人单位自己说了算。《意见》将保障和 落实 用人主体自主权作为深化改革的重要内容,通过表彰 和奖励的方式,推动用人单位强 化主体意识,更好地培养、吸引和使用人才。

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